Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính - khâu đột phá trong phát triển kinh tế

Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính không những là yêu cầu cấp thiết từ phía người dân, các tổ chức và doanh nghiệp mà là còn yêu cầu khách quan, là khâu đột phá trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở huyện.

Với 43 đơn vị hành chính, 162 đơn vị sự nghiệp thuộc huyện, hơn 10.000 doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể, 8.300 đối tượng hưởng chế độ bảo trợ xã hội thường xuyên, nên nhu cầu giao dịch, giải quyết các thủ tục hành chính tại huyện rất lớn. Trong thực hiện vừa qua, huyện đã chỉ đạo tập trung vào những lĩnh vực còn nhiều bức xúc như quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, chế độ chính sách,… Các thủ tục hành chính đều được giải quyết tại bộ phận “một cửa”; các xã, thị trấn đã quan tâm đầu tư trang thiết bị, niêm yết công khai các thủ tục, bố trí các công chức có năng lực, trách nhiệm để trực và giải quyết kịp thời.

Từ kết quả đạt được trong chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính và yêu cầu thực tế, Quỳnh Lưu đã được tỉnh chọn làm điểm thực hiện mô hình tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa liên thông, hiện đại. Mục tiêu của mô hình là xây dựng bộ phận “một cửa” hoạt động độc lập, chuyên trách và liên thông với các ngành, các địa phương trong huyện; thực hiện tin học hóa và đơn giản các quy trình giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân và các tổ chức khi đến giao dịch và tham gia giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ công chức có trình độ năng lực chuyên môn, có kỷ năng hành chính, công tâm, thạo việc, có thái độ tận tụy phục vụ nhân dân. Qua quá trình triển khai thực hiện từ việc đầu tư xây dựng mới phòng làm việc, lắp đặt các trang thiết bị, đào tạo cán bộ công chức, triển khai các phần mềm ứng dụng, đến tháng 6/2011, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” liên thông, hiện đại đã chính thức đi vào hoạt động. Các lĩnh vực được đưa vào hoạt động tại bộ phận “một cửa” bao gồm: các thủ tục về đất đai, cấp phép xây dựng, tư pháp hộ tịch, chế độ chính sách, dự án sản xuất kinh doanh, hai lĩnh vực đã được liên thông với bộ phận “một cửa” là thuế và kho bạc. Với hệ thống mạng, thiết bị điện tử chuyên dụng như máy đếm số xếp hàng tự động, máy tra cứu hướng dẫn thủ tục hành chính, hệ thống camera quan sát toàn bộ hoạt động của bộ phận làm việc một cửa, hệ thống máy tính nối mạng sử dụng phần mềm tác nghiệp theo quy trình ISO 9001-2000 tạo điều kiện thuận lợi cho công chức giao dịch và xử lý hồ sơ. Với không gian rộng, thoáng mát, niêm yết đầy đủ các hướng dẫn quy trình, thủ tục hành chính, có bàn ghế ngồi chờ, phục vụ nước uống… đã tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và tổ chức đến giao dịch, đồng thời thể hiện được sự tôn trọng nhân dân, sự rõ ràng, minh bạch các hoạt động của cơ quan công quyền. Qua gần 6 tháng đi vào hoạt động, bộ phận một cửa đã tiếp nhận và xử lý hơn 8.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó lĩnh vực đất đai có lượng giao dịch nhiều nhất (5.731 hồ sơ), lĩnh vực chính sách đã giải quyết 2.390 hồ sơ; nhiều thủ tục hành chính được rút ngắn thời gian giải quyết, giảm bớt các khâu phải đi lại nhiều lần làm mất thời gian của nhân dân.

Từ kết quả ban đầu nói trên đã khẳng định đây là một chủ trương đúng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ hành chính công. Mặt khác, thông qua hoạt động của cơ chế “một cửa” liên thông, hiện đại để thực hiện đồng bộ các nội dung cải cách hành chính. Từ cải cách thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đến đến cải cách tài chính công để hiện đại hóa nền hành chính.

Tuy nhiên, kết quả đạt được mới là bước đầu, các hoạt động của bộ phận “một cửa” chưa thực sự mang tính độc lập, chuyên trách; nội dung các lĩnh vực đưa vào hoạt động tại bộ phận “một cửa” còn ít; chưa thực hiện liên thông đến các xã, thị trấn trong huyện. Chất lượng hoạt động của bộ phận “một cửa” ở một số xã chưa cao, còn mang tính hình thức.

Nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện kỳ họp thứ 3 (khóa XVIII) đã quyết nghị các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012 với mức độ cao và các giải pháp mạnh, trong đó, cải cách thủ tục hành chính được xác định là một trong những nhóm giải pháp quan trọng, là khâu đột phá cần tập trung thực hiện với nội dung trọng tâm là:

1. Tiếp tục rà soát đầu tư đồng bộ cả về trang thiết bị, chất lượng đội ngũ công chức và cơ chế hoạt động của bộ phận “một cửa” để đảm bảo hoạt động độc lập, chuyên trách, tiến tới chuyên nghiệp và hiện đại. Xây dựng, bổ sung nội dung lĩnh vực hoạt động “một cửa”; bổ sung hoàn thiện các quy chế hoạt động, quy chế phối hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính để xác định rõ việc, rõ người và rõ trách nhiệm.

2. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức làm việc tại bộ phận “một cửa” từ huyện đến xã, nhất là các kiến thức về kỹ thuật, kỹ năng hành chính và đạo đức công vụ. Ban hành các cơ chế để xây dựng đội ngũ công chức làm việc ở bộ phận “một cửa” có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, có tính chuyên nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân, đào tạo họ trở thành nguồn cán bộ chủ chốt của huyện và cơ sở.

3. Tổ chức công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính; thông qua hoạt động của bộ phận “một cửa” tổ chức rà soát, loại bỏ hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thay thế những thủ tục, mẫu đơn, tờ khai không còn phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân và các tổ chức đến giao dịch.

4. Lựa chọn một số xã có điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ công chức có trình độ, kinh nghiệm và nhu cầu giao dịch hành chính nhiều để xây dựng mô hình thí điểm liên thông giữa huyện và cấp xã trong giải quyết thủ tục hành chính.

Với quyết tâm chính trị cao và thực hiện đồng bộ các giải pháp, tin tưởng công tác cải cách thủ tục hành chính ở huyện tiếp tục có những chuyển biến tích cực, đảm bảo sự hài lòng của các cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước, góp phần quan trọng cho kinh tế - xã hội huyện nhà phát triển nhanh hơn./.

Hoàng văn Bộ

HUV, Trưởng phòng Nội vụ

Tin mới hơn: