Huyện ủy UBND huyện Quỳnh Lưu - Nghệ An

Huyện Quỳnh Lưu có 100 tổ chức cơ sở đảng với 12.495 đảng viên (53 đảng bộ, 47 chi bộ cơ sở), trong đó đảng bộ xã, thị trấn: 43, doanh nghiệp: 22, hành chính sự nghiệp: 33, Lực lượng vũ trang: 02; 747 chi bộ trực thuộc đảng uỷ. Nhìn chung trong những năm qua các cấp ủy đảng được kiện toàn đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, đảm bảo chất lựơng và hoạt động có hiệu quả. Năng lực lãnh đạo của nhiều tổ chức cơ sở đảng được nâng lên, phần lớn đã phát huy được vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị; chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên rõ rệt. Từ đó, góp phần tích cực đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, An ninh và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

       Kết quả việc kiện toàn sắp xếp tổ chức trong hệ thống chính trị tạo sự đồng bộ, thống nhất, bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng ở cơ sở: Thực hiện Công văn số 38 - CV/BTCTW ngày 09/3/2010 của Ban Tổ chức Trung ương "về hoàn thiện mô hình của một số loại hình tổ chức cơ sở Đảng", Huyện ủy đã chỉ đạo sát nhập chi bộ cơ quan các đoàn thể và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện với Đảng bộ cơ quan Huyện ủy thành Đảng bộ cơ quan Đảng - Đoàn thể huyện; thành lập một số chi bộ cơ sở tách từ Đảng bộ cơ quan UBND huyện và đổi tên Đảng bộ cơ quan UBND huyện thành Đảng bộ cơ quan Chính quyền huyện; thành lập được 3 chi bộ ở loại hình Doanh nghiệp Công ty Cổ phần tư nhân (Chi bộ: Công ty Cổ phần Trường Thịnh, Công ty cổ phần Trạm Thu phí Hoàng Mai, Công ty cổ phần quản lý chợ Giát).

Các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở như: Tổ chức cơ sở đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể được kiện toàn đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng và hoạt động có hiệu quả; các khối, xóm, bản cơ bản có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị: Chi bộ, Ban cán sự xóm, Ban công tác Mặt trận, chi Hội phụ nữ, chi Hội nông dân, chi Đoàn, chi Hội cựu chiến binh.

          Công tác phát triển đảng viên, thành lập chi bộ ở các xóm chưa có chi bộ, đảng viên: Hàng năm Huyện ủy, đảng ủy cơ sở xây dựng được chỉ tiêu về phát triển đảng viên, thành lập chi bộ. Qua 3 năm (2009 - 2011) kết nạp được 992 đảng viên.

          Kết quả xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức cơ sở đảng: Các cấp ủy đảng thực hiện nghiêm túc và bám sát chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng đã coi trọng việc tổ chức học tập, quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết của cấp ủy cấp trên và ban hành các nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể phù hợp với tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị. Năng lực lãnh đạo của nhiều tổ chức cơ sở đảng được nâng lên, phần lớn đã phát huy được vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị.

          Nhiều Đảng bộ xã, thị trấn đã tập trung nâng cao chất lượng hoạt động, đổi mới phương thức lãnh đạo như: xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; dân chủ trong Đảng được mở rộng và từng bước đi vào thực chất. Các cấp ủy cơ sở đã bổ sung được quy chế làm việc; duy trì nền nếp chế độ giao ban định kỳ giữa Ban Thường vụ Đảng ủy với chính quyền, các đoàn thể cơ sở; mối quan hệ công tác giữa cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, chi ủy chi bộ tốt hơn; khắc phục tình trạng bao biện làm thay công việc chính quyền hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng; cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ ngày càng được nhận thức phân định rõ hơn. Tổ chức thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tâm gương đạo đức Hồ Chí Minh", đưa vào nội dung sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng theo quy định của Trung ương; tổ chức lấy ý kiến của quần chúng tham gia góp ý tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên hàng năm đảm bảo chất lượng, góp phần lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức Đảng ngày càng có hiệu quả.

Các cấp ủy Đảng đã làm tốt công tác phân công cấp ủy viên phụ trách điểm cơ sở, thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo, hàng năm kiểm điểm cấp ủy viên đều được gắn kiểm điểm trách nhiệm điểm được phân công chỉ đạo. Cấp ủy và Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở hàng năm xây dựng được kế hoạch kiểm tra, giám sát; công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của Đảng được các cấp ủy Đảng chú trọng và thực hiện có hiệu quả. Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội phát huy vai trò trong việc vận động nhân dân tham gia giám sát cán bộ, đảng viên ở địa bàn dân cư.

Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, xếp loại chi bộ, đảng bộ; chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể hàng năm kịp thời, chất lượng nên đã khắc phục hạn chế yếu kém của tổ chức cơ sở đảng. Qua xếp loại tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm tăng, năm 2011 trong sạch vững mạnh 75%, tăng 3% so với năm 2010, không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém; Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các đoàn thể huyện và cơ sở xếp loại hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm tăng, không có đơn vị yếu kém.

Kết quả xây dựng đội ngũ cán bộ và đảng viên: Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên được Đảng ủy, chi ủy quan tâm nên đại bộ phận cán bộ, đảng viên giữ được phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, phát huy được tính tiên phong gương mẫu trong việc thực hiện và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy các cấp.

Công tác bồi dưỡng kết nạp và quản lý đảng viên: được các cấp ủy Đảng chăm lo nên chất lượng đảng viên kết nạp, tỷ lệ đảng viên nữ, trẻ tăng, trong 3 năm đã bồi dưỡng đối tượng Đảng cho 2.100 quần chúng ưu tú và kết nạp 992 đảng viên mới, cơ bản số đảng viên mới kết nạp đều có trình độ văn hóa THPT; việc bồi dưỡng quần chúng là người dân tộc, người công giáo để kết nạp đảng được chăm lo hơn. Công tác quản lý đảng viên chặt chẽ, tốt hơn.

Việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, xếp loại đảng viên hàng năm được các cấp ủy thực hiên nghiêm túc, có chất lượng; bình quân hàng năm đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 68,2%, trong đó đảng viên xuất sắc 11,5%, đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ chiếm 0,44%.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác xây dựng đảng trong những năm qua vẫn còn bộc lộ những hạn chế đó là: Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là chi bộ vùng giáo, doanh nghiệp; chất lượng sinh hoạt ở một số đảng bộ, chi bộ, đảng ủy, chi ủy còn thấp; lúng túng trong việc đề ra chủ trương, nghị quyết, các giải pháp chưa sát với tình hình, năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, lãnh đạo phát triển kinh tế và vận động nhân dân còn nhiều hạn chế.

Một số cấp ủy thực hiện quy chế làm việc thiếu nghiêm túc, phân công cá nhân chưa rõ, đấu tranh tư phê và phê bình hạn chế, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, mất đoàn kết nội bộ làm ảnh hưởng đến ủy tín của Đảng trong nhân dân và kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; việc thành lập chi bộ cơ quan xã, thị trấn và xây dựng các tổ chức Đảng ở vùng giáo còn khó khăn; số xóm chưa có chi bộ, đảng viên còn nhiều (13 xóm chưa có chi bộ, 20 xóm chưa có đảng viên); vẫn còn 6 xóm chưa có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị (06 xóm giáo xã Quỳnh Thanh chưa có Chi hội Cựu chíên binh).

Công tác kiểm tra, giám sát của một số đảng ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy và chi bộ chưa tốt, thực hiện cơ chế giám sát đảng viên nhiều nơi chưa có hiệu quả; thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra giám sát nhìn chung còn hạn chế.Việc đánh giá chất lượng của tổ chức cơ sở đảng có nơi còn hình thức, thiếu thực chất nên còn hạn chế tác dụng giáo dục. Công tác thi đua khen thưởng chưa thường xuyên, thiếu kịp thời nên chưa tạo động lực phấn đấu của tổ chức Đảng.

Một bộ phận đảng viên giảm sút ý chí chiến đấu, vi phạm phẩm chất, đạo đức, thiếu gương mẫu trong lời nói và việc làm, đấu tranh tự phê bình và phê bình hạn chế, không làm tròn trách nhiệm của người đảng viên nhưng chậm được xem xét, xử lý đã làm hạn chế tác dụng giáo dục chung. Công tác bồi dưỡng quần chúng để phát triển đảng viên không đạt chỉ tiêu, kết nạp đảng viên ở vùng giáo còn gặp nhiều khó khăn. Một số cấp ủy, chi bộ còn vi phạm các nguyên tắc, thủ tục trong công tác phát triển Đảng và quản lý đảng viên.

         Để tiếp tục xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng trong thời gian tới cần tập trung vào một số giải pháp sau:

Tiếp tục quán triệt Nghị quyết số 22- NQ/TW, ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 17- NQ/TU, ngày 19/5/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X) "Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên"; quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng các cấp, nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng, dư luận xã hội, những vấn đề khó khăn tác động đến đời sống của nhân dân, những diễn biến tư tưởng trong nội bộ để chủ động định hướng dư luận tạo sự thống nhất trong đảng và nhân dân. Chủ động và kiên quyết đấu tranh với những luận điệu xuyên tạc phản động, góp phần làm thất bại mọi âm mưu diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch. Thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" đưa nội dung vào sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng theo quy định Trung ương. Nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền miệng ở cơ sở.

Nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng. Tiếp tục củng cố, xây dựng tổ chức Đảng vùng đặc thù; xây dựng tổ chức Đảng ở một số doanh nghiệp có đủ số lượng đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng. Nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Đổi mới nội dung và phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng để đảm bảo tính thực chất. Kiểm điểm nghiêm túc đối với tập thể và cá nhân ở những đơn vị yếu kém, hạn chế một số mặt; tăng cường kiểm tra, đánh giá để có biện pháp chỉ đạo.

Đổi mới phương pháp làm việc, thực hiện tốt quy chế làm việc, chương trình công tác. Thực hiện nghiêm túc và nền nếp chế độ sinh hoạt Đảng theo định kỳ, mỗi quý chi bộ ít nhất phải có một cuộc sinh hoạt chuyên đề nhằm bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho đảng viên. Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt cho phù hợp, sát với tình hình, đặc điểm và nhiệm vụ của từng loại hình chi bộ. Thực hiện tốt chính sách khen thưởng đối với cán bộ, đảng viên. Miễn sinh hoạt cho những đảng viên tuổi cao, sức khỏe yếu. Bồi dưỡng kết nạp đảng viên, chú trọng vùng khó khăn, vùng đặc thù; thành lập chi bộ tăng cường ở những xóm chưa có chi bộ và đảng viên.

Thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp ủy và Ủy ban kiểm tra các cấp. Tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề; chú trọng kiểm tra, giát sát việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết các chương trình, đề án Đại hội đảng các cấp, việc thực hiện các kết luận sau kiểm tra, thanh tra các lĩnh vực để xẩy ra sai phạm; kiểm tra tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm minh tổ chức Đảng và những cán bộ, đảng viên vi phạm.

Đổi mới nội dung hoạt động của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội trong việc vận động nhân dân tham gia giám sát cán bộ, đảng viên ở địa bàn dân cư. Rút kinh nghiệm và tiếp tục tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND xã bầu. Thực hiện tốt quy định của Trung ương về việc chất vấn trong Đảng, quy định những điều đảng viên không được làm. Hàng năm, xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch tập huấn bồi dưỡng cấp ủy viên, Bí thư cấp ủy về kỹ năng tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên ở cơ sở.

Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cán bộ. Thực hiện tốt quy trình bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ đảm bảo dân chủ, công khai; thực hiện nghiêm túc đánh giá xếp loại cán bộ hàng năm.

Có biện pháp chủ động phòng ngừa, phát hiện kịp thời những cán bộ vi phạm về đạo đức lối sống, tham nhũng lãng phí, tiêu cực để giúp đỡ giáo dục và xử lý kịp thời nghiêm minh. Các cấp ủy đảng chỉ đạo để cán bộ, đảng viên đăng ký phấn đấu không vị phạm các quy định của Điều lệ Đảng, vi phạm tư cách đảng viên.

Thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ quyền của đảng viên được quy định tại Điệu lệ Đảng. Tự giác học tập rèn luyện để nâng cao kiến thức làm tốt công tác vận động quần chúng, vận động gia đình và người thân gương mẫu thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

                                                                            Hồ Thị Kha

                                                 UVBTV, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy